火電節能減排覓出路 煤炭清潔高效利用需要什么？

2016年《政府工作報告》強調要加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、

以氣代煤。“十三五”規劃綱要也將煤炭清潔高效利用列為100項國家重大工程項目之一

。煤炭清潔高效利用的重要性可見一斑。從長遠來看，這也是煤炭行業轉型升級的重要抓

手。那么，煤炭清潔高效利用需要什么？


   近年來，隨著煤炭價格的下降，火電行業利潤不斷上升，這對于發電企業來說，無疑

是有利的。

　　而對于煤炭行業來說，目前要做的主要集中在兩個方面，一方面是嚴格控制產能，主

要依靠市場手段，通過提高產業集中度來實現，而不是靠行政力量，這就需要國有企業管

理體制進一步改革。

　　另一方面，繼續推動新型煤化工產業發展。第一，加大技術研發力度，爭取在相關領

域實現技術突破，掌握核心技術，并在一些設備制造上實現國產化，擺脫對外國設備的依

賴。第二，在金融政策方面給予強有力支持。不管是研發技術，還是實現產業化發展，都

需要資金的投入，當前煤炭企業均比較困難，因此國家在這一方面需要提供優惠政策。第

三，進一步提高環保標準，淘汰落后煤炭使用技術。第四，加快城鎮化步伐，大量減少分

散的生活用煤的使用，提高煤炭清潔利用效率。
  煤炭支撐了我國經濟的高速發展，我國人均用電量從1980年的不足300kWh增加到了2014

年的4038kWh，煤電提供了我國75%的電力。煤炭還提供了我國鋼鐵行業能源的86%以及約

50%的化工產品原料。

　　但是，在環保要求越來越高的情況下，煤炭被社會看做是污染的“重刑犯”。這不是

煤炭本身的問題，而是煤炭的利用環節不夠清潔。未來我國使用哪種能源決定于經濟發展

的程度，但燒煤仍是目前國情下最現實的選擇。

  加大能源結構調整，控制煤炭消費總量是我國能源發展戰略的必然選擇。但從我國能源

資源賦存特點來看，在今后較長時期內，煤炭仍是我國主體能源。

　　在提高優質能源比重、支持新能源和可再生能源發展的同時，應緊密結合我國能源資

源賦存特點，重新審視和明確煤炭在保障我國能源安全穩定供應中的戰略地位和重要作用

，加快發展煤炭清潔生產和潔凈煤技術，推進煤炭清潔高效利用。

　　煤炭的清潔高效利用主要有兩個渠道。一方面是煤電，從目前煤電設備水平和發電工

藝來看，煤炭作為燃料的清潔利用是完全沒問題的。

　　另一方面是煤炭從燃料到原料的轉變，發展新能源、新材料和經濟煤化工。
 煤炭清潔高效利用在我國已經有了20多年的發展經驗，尤其是在煤炭市場陷入低迷，煤

炭企業陷入困境的近幾年受到了國家相關部門的高度重視，被視為我國煤炭行業轉型升級

的重要抓手。煤炭該如何清潔高效利用？

　　一是完善煤炭清潔利用標準。國家能源局要制定煤炭清潔利用標準，提高中小燃煤裝

置排放標準，促進清潔生產和技術創新。

　　二是引導國內大企業和研究機構合作形成煤炭清潔高效利用的技術創新聯盟，選擇若

干關鍵共性技術集中攻關或統一引進國外先進技術，加快潔凈煤技術商業化。

　　三是加強統籌協調，綜合推進煤炭清潔高效利用。統籌協調科研和生產應用環節，加

大煤炭清潔高效利用技術開發投入和先進適用技術推廣應用力度。綜合考慮煤炭用途，促

進煤炭由燃料向燃料與原料并重轉變。