第一條 為落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，規(guī)范工業(yè)清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)不斷提高清潔生產(chǎn)水平，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范所稱工業(yè)清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對工業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及污染物產(chǎn)生的方案，并對方案的投入、產(chǎn)出效果進(jìn)行分析，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案并實施的過程。

　　第三條 本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事工業(yè)生產(chǎn)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。

　　第四條 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核以工業(yè)企業(yè)為主體，鼓勵企業(yè)自愿開展審核，按照自主審核為主的原則，因地制宜，有序開展，注重實效，持續(xù)推進(jìn)。

 

第二章 審核類型

　　第五條 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

　　第六條 有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性審核：

　　（一）污染物排放超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的（以下簡稱“雙超”企業(yè)）； 

　　（二）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的（以下簡稱“高耗能”企業(yè)）；
 
　　（三）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的（以下簡稱“雙有”企業(yè)）。

　　有毒、有害物質(zhì)是指被列入《危險貨物品名表》（GB 12268）、《危險化學(xué)品目錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

　　第七條 自愿性審核是指本規(guī)范第六條規(guī)定的強(qiáng)制性審核以外的企業(yè)，根據(jù)自身發(fā)展需要，為進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量，自愿開展的清潔生產(chǎn)審核。

 

第三章 審核方式

 

　　第八條 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核方式包括企業(yè)自主審核和咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助審核。

　　第九條 開展清潔生產(chǎn)審核的人員應(yīng)具備以下條件：

　　（一） 掌握清潔生產(chǎn)審核知識； 

　　（二） 至少包括工藝技術(shù)、環(huán)保、能源、財務(wù)等專業(yè)人員；

　　（三） 具有三年以上行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗；

　　（四） 工藝技術(shù)、環(huán)保、能源三專業(yè)的審核人員至少有一名具有高級職稱。

　　第十條 鼓勵具備上述審核人員條件的企業(yè)自主開展清潔生產(chǎn)審核。

　　第十一條 不具備上述審核人員條件的企業(yè)，可以聘請外部審核人員或委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核。

　　咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按其服務(wù)的行業(yè)范圍開展相應(yīng)咨詢服務(wù)，開展服務(wù)的人員也應(yīng)具備上述審核人員條件。

　　第十二條 鼓勵企業(yè)自主審核與咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助審核相結(jié)合的創(chuàng)新方式。

　　縣級以上工業(yè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點，針對行業(yè)存在的關(guān)鍵共性問題，組織開展行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

　　對于工業(yè)企業(yè)聚集的各類工業(yè)園區(qū)，可充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會的組織協(xié)調(diào)作用，開展園區(qū)集中式清潔生產(chǎn)審核。

 

第四章 組織實施

　　第十三條 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核原則上按照審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案產(chǎn)生和篩選、實施方案的確定、編寫審核報告、方案的實施等程序開展。

　　第十四條 縣級以上工業(yè)主管部門組織推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自愿性審核工作，指導(dǎo)企業(yè)開展審核。

　　開展自愿性審核的企業(yè)在編制完成審核報告后一個月內(nèi)將審核報告報送所在地縣級以上工業(yè)主管部門，并在媒體上公布清潔生產(chǎn)方案的實施計劃，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。

　　對按上述要求開展自愿性審核的企業(yè)，縣級以上工業(yè)主管部門在其部門網(wǎng)站或主要媒體上公布名單，予以表彰。

　　第十五條 縣級以上工業(yè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門發(fā)布的“雙超”、“雙有”企業(yè)名單和當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門發(fā)布的“高耗能”企業(yè)名單，按職責(zé)指導(dǎo)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

　　實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門、環(huán)境保護(hù)部門報告，并在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。

 

第五章  鼓勵措施

 

　　第十六條 縣級以上工業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案。對開展自愿性審核的企業(yè)，可利用清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、節(jié)能減排等資金對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案給予優(yōu)先支持；對審核成效顯著的企業(yè)可給予獎勵。

　　第十七條 縣級以上工業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的補(bǔ)貼或獎勵政策，鼓勵企業(yè)將推行清潔生產(chǎn)納入發(fā)展戰(zhàn)略，編制清潔生產(chǎn)規(guī)劃，開展清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)各項工作。

　　第十八條 縣級以上工業(yè)主管部門可以依照本規(guī)范制定實施細(xì)則。